Dottore in Diritto e Scienze sociali. Dal 1972 lavora in Vaticano al servizio della Santa Sede, primo laico nominato da Paolo VI a capo di un dipartimento vaticano. Giovanni Paolo II lo ha chiamato alla carica di Sottosegretario del Pontificio Consiglio per i Laici, primo laico a ricoprire un ufficio di tale responsabilità. Professore invitato di numerose università italiane latino americane, è autore di vari testi e pubblicazioni su temi religiosi e di attualità internazionale.